Прокуратурой Тарасовского района восстановлены социальные права семей, имеющих детей

Прокуратурой Тарасовского района проведена проверка исполнения МУ ОСЗН администрации Тарасовского района требований федерального и областного законодательства при оказании мер социальной поддержки в сфере в рамках мероприятий национального проекта «Демография».

Установлены нарушения при назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей гражданам РФ, проживающим на территории Ростовской области (Областной закон Ростовской области от 22.06.2012 № 882-ЗС «О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам РФ, проживающим на территории Ростовской области»).

В соответствии с требованиями ст. 10, ст. 8 Областного закона № 882-ЗС ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка; право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют граждане в семьях, среднедушевой доход которых ниже среднедушевого денежного дохода населения.

При этом установлено, что пяти семьям выплаты назначены не со дня рождения ребенка, а с более поздней даты.

По указанным фактам заведующему МУ ОСЗН администрации Тарасовского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, всем указанным в представлении заявителям доначислена выплата за период с рождения третьего и последующих детей до назначения выплаты в общей сумме 34 тыс. руб., ответственное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора

Тарасовского района Е.В. Федоревская

Прокуратурой Тарасовского района проверена работа фельдшерско-акушерских пунктов

В декабре 2021 года по поручению прокуратуры Ростовской области прокуратурой Тарасовского района проверена работа фельдшерско-акушерских пунктов, включенных в структуру МБУЗ ЦРБ Тарасовского района.

По результатам проверки выявлены нарушения в части оборудования (оснащения) фельдшерско-акушерских пунктов согласно требованиям приказа Минздравсоцразвития от 15.05.2012 № 543н и СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Так, в отдельных фельдшерско-акушерских пунктах выявлено отсутствие тонометров для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, термометров медицинских, костылей, носилок светильников, в нормативном количестве, укладок для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, укладок с педикулоцидными средствами, тест-полосок для проведения экспресс-анализа уровня холестерина в крови и пр.

Кроме этого, выявлены факты отсутствия контроля показаний температуры в холодильном оборудовании для хранения иммунобиологических лекарственных препаратов, при норме контроля показаний осуществляется два раза в день (в начале и в конце рабочего дня), нарушения при обращении с медицинскими отходами.

По результатам проверки приняты меры реагирования.

Помощник прокурора

Тарасовского района Е.В. Федоревская

Прокуратурой района приняты меры реагирования по факту нарушения срока исполнения муниципального контракта

Прокуратурой Тарасовского района в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора РФ от 14.03.2019 № 192 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов».

В ходе проверки установлен факт нарушения поставщиком по муниципальному контракту, заключенному МБУЗ ЦРБ Тарасовского района срока поставки модульного фельдшерско-акушерского пункта в х. Прогной Тарасовского района.

Так, по условиям контракта срок поставки фельдшерского здравпункта определен до 10.08.2021 включительно, однако поставка фельдшерского здравпункта в срок не выполнена.

По указанному факту прокурором Тарасовского района поставщику по контракту внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, поставка фельдшерско-акушерского пункта завершена, а также руководитель поставщика привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа.

Помощник прокурора

Тарасовского района Е.В. Федоревская

Прокуратурой Тарасовского района восстановлены трудовые права работников предприятия, имевшего задолженность по оплате труда

Прокуратура Тарасовского района провела проверку соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Донгеофизика» трудового законодательства.

Установлено, что у предприятия имелась задолженность по заработной плате перед 109 работниками на сумму более 4,6 млн. руб. Прокуратурой принят комплекс мер реагирования. Руководителю работодателя внесено представление. В отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства).

Также по обращениям работников в суд направлены заявления о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по заработной плате.

Нарушения устранены, задолженность погашена в полном объеме.

Помощник прокурора

Тарасовского района Е.В. Федоревская

Мерами прокурорского реагирования пресечены нарушения в сфере управления транспортными средствами при перевозке организованных групп детей

Прокуратурой Тарасовского района проведены проверки организации перевозок организованных групп детей школьными автобусами, в ходе которой выявлены нарушения норм охраны труда водителей школьных автобусов.

В соответствии с ч. 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ, работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет.

В силу п. 3. Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, работники, непосредственно связанные с движением транспорта, проходят указанные освидетельствования.

В ходе проверки установлено, что в МБОУ Васильевская ООШ, МБОУ Деркульская ООШ, МБОУ Дячкинская СОШ, МБОУ Ефремово-Степановская СОШ, МБОУ Красновская СОШ, МБОУ Митякинская СОШ, МБОУ Роговская СОШ, МБОУ Тарасовская СОШ № 2 перевозка детей осуществляется автобусами с участием водителей, прохождение обязательного психиатрического освидетельствования которыми не организовано.

Несмотря на то, что водители школьных автобусов прошли предварительный медицинский осмотр, работодатель не освобождается от обязанности обеспечить прохождение работниками психиатрического освидетельствования с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к работе, связанной с источником повышенной опасности.

По результатам проверки директорам указанных школ внесены представления, нарушения закона устранены, прохождение обязательного психиатрического освидетельствования водителями организовано.

Помощник прокурора

Тарасовского района Е.В. Федоревская

Ответственность за оскорбление представителя власти

Прокуратурой Тарасовского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя Тарасовского района Ростовской области И., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 Уголовного кодекса РФ – публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей.

В ходе предварительного расследования по уголовному делу и в судебном заседании установлено, что И., находясь на одной из улиц х. Чеботовка Тарасовского района, из личной неприязни, связанной с несогласием с законными действиями сотрудника полиции, связанной с проведением процессуальной проверки по сообщению о преступлении, выражался нецензурной бранью в неприличной форме, оскорбил участкового уполномоченного полиции, находящегося при исполнении должностных обязанностей.

Приговором мирового судьи Миллеровского судебного района Ростовской области Дюкарев И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 8000 рублей.

Согласно ст. 319 Уголовного кодекса РФ за совершение публичного оскорбления представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Приговор суда вступил в законную силу.

Помощник прокурора

Тарасовского района Д.Е. Лозовой

Уголовная ответственность за мошенничество и служебный подлог

Прокуратурой Тарасовской района поддержано государственное обвинение по уголовному делу по обвинению О., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ – мошенничество, то есть тайное хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием служебного положения, а также ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

В ходе предварительного расследования по уголовному делу и в судебном заседании установлено, что О., являясь руководителем одного из дошкольных образовательных учреждений Тарасовского района, имея умысел на совершение вышеуказанных преступлений, с целью незаконного материального обогащения, составила все необходимые документы о трудоустройстве гражданина В. на должности дворника и слесаря-электрика, а также внесла не соответствующие действительности сведения о количестве отработанных часов в табели учета рабочего времени.

Денежные средства за отработанное время, в количестве более 140 тысяч рублей перечислены на расчетный счет В., которым впоследствии денежные средства переданы О.

О. в ходе предварительного и судебного следствия вина в инкриминируемом деянии признана в полном объеме, причиненный ущерб возмещен.

Приговором Миллеровского районного суда Ростовской области О. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 и ч. 2 ст. 292 УК РФ Уголовного кодекса РФ, назначено наказание в виде штрафа. Приговор суда вступил в законную силу.

Помощник прокурора

Тарасовского района Д.Е. Лозовой

Незаконное пересечение государственной границы

Прокуратурой Тарасовского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданина Украины гражданина Д., 1987 года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса РФ – пересечение государственной границы РФ при въезде в РФ иностранным гражданином, въезд которому в РФ заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В ходе предварительного расследования по уголовному делу и в судебном заседании установлено, что Д., в 2018 году привлечен к административной ответственности за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории РФ, а также в связи с имеющейся судимостью за совершение ранее преступления, связанного с контрабандой оружия въезд последнему на территорию РФ запрещен.

Понимая то, что въезд на территорию РФ ему закрыт, весной 2020 года Д. с помощью лодки через реку Северский Донец пересек государственную границу РФ в районе населенного пункта Макаров Яр (Украина) – ст. Митякинская (Россия), после чего проследовал далее на территорию России.

Приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговор суда вступил в законную силу.

Помощник прокурора

Тарасовского района Д.Е. Лозовой

Во благо детей! Телефоны под запрет!

Анализ соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних свидетельствует о том, что значительная часть угроз причинения ребенку вреда связана с бесконтрольным использованием личных мобильных устройств.

По оценке специалистов, продолжительное использование этих технических средств отражается на здоровье детей, ведет к нарушениям психики и коммуникативных способностей. В результате свободного доступа к информационно-телекоммуникационным сетям несовершеннолетние получают информацию, в том числе сети причиняющую вред их здоровью и развитию. Негативные последствия бесконтрольного использования детьми мобильных устройств связаны с рисками вовлечения их посредством сети Интернет в противоправную деятельность, аутодеструктивное поведение и т.д.

При этом личные мобильные устройства используются подростками преимущественно во время их пребывания в общеобразовательных организациях, в том числе на уроках, что не способствует надлежащему освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Кроме того, в настоящее время цифровая техника, смартфоны, ис-пользуемые детьми бесконтрольно, все чаще становятся инструментом не-безопасного самовыражения подростков, способом получения и распространения информации, причиняющий вред их здоровому формированию и развитию (только в текущем году имелось несколько случаев размещения в сети Интернет видеороликов о предстоящих вооруженных нападениях на образовательные организации, по одному из них в г. Каменске-Шахтинском на 1 день приостановили работу все образовательные организации). Из пояснений детей следует, что основной целью подобных действий являлось снискать популярность, собрать «лайки».

Другим примером может являться буллинг – травля одноклассников в сети Интернет с демонстрацией видеороликов, в том числе со сценами драк и унижений подростков.

Безусловно, оградить полностью детей от подобных проявлений невозможно. Но возможно ограничить использование мобильных устройств детьми во время учебного процесса в образовательных организациях, когда хранение мобильных устройств в специально отведенных местах на время учебы стало бы нормой поведения, правилами хорошего тона.

С учетом этого в пределах обеспечения реализации прав несовершеннолетних на образование в благоприятных условиях в Волгоградской области на заседании региональной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав внесены предложения о введении ограничения использования детьми личных мобильных устройств во время образовательного процесса.

Во исполнение принятого межведомственного решения во всех общеобразовательных организациях Волгоградской области утверждены и исполняются локальные акты (положения), которым введены ограничения для школьников в период нахождения их в школах. Кроме того, областным комитетом образования разработаны методические рекомендации по выявлению и психолого-педагогическому сопровождению обучающихся с отклоняющимся поведением, содержащие актуальные критерии учета таких лиц, а также целевые показатели индивидуальной профилактической работы с названной категорией детей.

В г. Санкт-Петербурге в результате просветительской работы в 146 общеобразовательных организациях приняты аналогичные локальные акты, предусматривающие ограничения в пользовании личными мобильными устройствами в школах, уточненные правила распорядка для учащихся успешно интегрированы в образовательный процесс.

Аналогичная работа проводится в Удмуртской Республике, Красноярском крае, Белгородской области.

Введение подобных ограничений одобрено родительским сообществом.

Анализ применения указанных ограничений свидетельствует о наметившейся положительной динамике: значительно улучшилась дисциплина обучающихся, увеличилась их активность на уроках, время, отведенное для перемены, используется для очного, а не виртуального общения со сверстками, возросли коммуникативные навыки, сократилось число конфликтных ситуаций между учащимися.

В соответствии с действующими «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. СП 2.4.3648-20», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, для образовательных целей мобильные средства связи не используются (п. 3.5.3).

Вопрос ограничения использования мобильных устройств связи в образовательной организации обучающимися отражен также в Методических рекомендациях об использовании устройств мобильной связи в общеобразовательных организациях, утвержденных 14.08.2019 Роспотребнадзором (№ МР 2.4.0150-19) и Рособрнадзором (№ 01-230/13-01).

Пунктом 2.1 протокола заседания межведомственной рабочей группы при заместителе прокурора области по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних и в отношении них от 25.11.2021 министерству общего и профессионального образования области и отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства области рекомендовано организовать и провести мероприятия с родительской общественностью по вопросу разъяснения недопустимости использования несовершеннолетними мобильных телефонов в образовательном процессе.

В результате, проведенной прокуратурой Тарасовского района, установлено, что в 16 из 18 общеобразовательных организаций района введены ограничения использования обучающимися личных мобильных устройств во время образовательного процесса. В 2 общеобразовательных организациях указанные ограничения не введены (МБОУ Большинская СОШ и МБОУ Ефремово-Степановская СОШ).

Прокуратурой района 21.12.2021 в МУ Отдел образования администрации Тарасовского района направлена информация с рекомендацией принятия указанных локальных актов в МБОУ Большинская СОШ и МБОУ Ефремово-Степановская СОШ, которая находится на рассмотрении.

Старший помощник прокурора

Тарасовского района А.С. Семендяева

Коррупции в школе не место!

Прокуратурой Тарасовского района в декабре текущего года проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции, в части исполнения обязанности представлять сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, которые обязаны представлять сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе в отношении членов их семьи за 2020 год.

При изучении справок о доходах, расходах имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей бюджетных учреждений, подведомственных отделу образования, членов семей установлено, что в нарушение требований п. 4, 2.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», данные справки содержат неполные или недостоверные сведения.

Согласно п. 40 «Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы», утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Методические рекомендации) При заполнении данного раздела справки не следует руководствоваться только содержанием термина «доход», определенным в статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в целях представления сведений под «доходом» применяется более широкое понятие. (примеры подлежащих отражению доходов, имевших место в отчетном периоде, отражены в письме Минтруда). Полученные доходы, в том числе по основному месту работы, указываются без вычета налога на доходы физических лиц.

В результате проведенной проверки установлено, что директорами МБОУ Ефремово-Степановская СОШ, МБОУ Красновская СОШ, МБОУ Весеннинская ООШ, МБОУ Колодезянская ООШ, МБОУ Тарасовская СОШ № 1, МБОУ Колушкинская СОШ, МБОУ Ерофеевская ООШ, МБОУ Митякинская СОШ, МБОУ Большинская СОШ, МБОУ Рыновская ООШ, МБОУ Туроверо-Россошанская ООШ, МБОУ Зеленовская СОШ, МБОУ Васильевская ООШ, допущены многочисленные нарушения требований, предъявляемых к заполнению справок на доходы, а именно зачастую не отражены все счета, не отражены земельные участки и жилые дома, находящиеся в собственности, не отражены доходы, полученные от работы по совместительству и от сдачи земельных паев в аренду.

С целью устранения выявленных нарушений прокурором района 16.12.2021 в адрес заведующего МУ Отдел образования внесено соответствующее представление, которое находится на рассмотрении.

Старший помощник прокурора

Тарасовского района А.С. Семендяева

Организация питания детей под контролем

Прокуратурой Тарасовского района в октябре текущего года проведена проверка исполнения требований законодательства при организации питания воспитанников дошкольных организаций Тарасовского района.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, организацию питания обучающихся.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

По результатам проведенной прокуратурой района совместно со специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском и Тарасовском районам проверки выявлены нарушения «СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), «СП 2.4/3648-20  «Санитарно- эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее – СП 2.4/3648-20).

Так, установлено, что в МБДОУ детские сады № 47 «Колобок», № 32 «Искорка», № 6 «Сказка», № 46 «Чебурашка», № 8 «Солнышко», № 1 «Тополек», допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, которые выразились в хранении продуктов питания без маркировочных ярлыков, отсутствии термометров для проверки соблюдения условий хранения продуктов, неправильной дезинфекции посуды и кухонного инвентаря, использование кухонной посуды с механическими повреждениями и без маркировки, несоблюдение периодичности проведения генеральной уборки пищеблока и др.

С целью устранения выявленных нарушений прокурором района 29.10.2021 в адрес заведующих вышеуказанных детских садов внесены соответствующие представления. Нарушения устранены.

Старший помощник прокурора

Тарасовского района А.С. Семендяева